随着生活水平不断提升，公众对社会公共服务和基础设施保障方面的要求越来越高，伴随城镇化进程有序推进，城市交通出行压力也在不断增加，交通工程建设方面，需要妥善处理好建设承载能力和市民期待之间的关系，只有不断加强交通工程施工整体建设力度，夯实管理基础，才能确保发挥应有的功能。物资设备管理作为交通工程施工建设的重要组成部分，在管理过程中还需要结合具体的情况具体分析，采取有效的措施进行完善。

　　交通工程施工建设是一个复杂的系统工程，涉及到多个环节，每一个环节必须要加强精细化、规范化管理，这样才能有效降低风险和隐患的发生，提高整体建设质量。物资设备是交通工程施工的重要支撑，在整体施工建设过程中发挥着不可替代的作用。加强物资设备管理对于交通施工企业发展具有重要的意义。交通施工企业工程施工范围广、施工建设周期长、点位多，每一个环节都需要应用机械设备，才能更好地辅助施工，提高施工效率和施工质量。所以加强物资设备管理，不断引进新设备，将原有的陈旧设备进行更换，加强物资设备在运转过程中规范化操作，严把采购关，做好配品配件管理，加强物资设备日常维护保养等，对于保障交通施工企业施工工序有序进行，避免影响施工进度等至关重要。如果不注重物资设备管理，造成供货中断等，不能满足施工要求，将会产生很大的违约风险[1]。交通工程施工是重要的民生基础项目，所以施工进度紧，施工质量要求高，加强物资设备管理，能够不断提升施工效率，加强人工和机械设备的配合，正确进行维护保养和使用，有助于提高作业效率和作业质量，进而在可控的范围内实现更大的经济效益和社会效益。当前市场竞争日益激烈，对于交通建设企业而言，加强工程施工质量和效率管理，能够不断提高资源最优化配置效率，进而帮助企业在市场竞争中获得更多利益，有助于承揽更多的业务，扩大市场份额，提升综合竞争水平，实现长远发展。

　　目前随着国家对交通运输行业领域更加重视，行业规范和政策约束越来越严格，对于交通施工企业而言，在施工过程中面临着更大的压力，提出了很大的挑战，交通施工企业也逐渐意识到加强物资设备管理的重要性，采取一些措施提高科学化管理水平，但是在实际开展过程中仍然存在一些问题，需要引起高度重视，具体问题体现在以下几个方面：2.1物资设备管理制度不健全有些交通施工企业往往将重心放在加快施工进度、节约建设成本、实现更大的经济利益方面，对于物资设备管理方面的重视程度依然不够，相关的物资设备管理配套机制不健全，从而导致在物资设备采购、管理、储存、应用等方面缺乏严格的监督和规范的指导，进而影响后续施工进度和质量[2]。2.2物资设备采购招标等方面规范性不强物资设备采购要严把招标关，这样才能真正帮助交通施工企业采购到质量高、价格低的物资设备。但是在实际执行方面，在物资设备采购招标方面缺乏严格的规范标准，没有针对不同的采购类型，结合市场变化和行业要求调整和完善相应的采购招标机制，进而影响了采购进度和质量。2.3物资设备管理科学化水平不高交通施工企业对物资设备管理方面不够严格，对于采购行为如何约束，对于如何与供应商进行沟通，如何加强日常维护保养监督和技术管理等方面还缺乏重视，监督流于形式[3]。2.4物资设备现代化水平较低随着生产作业范围扩大，施工效率要求不断提高，需要不断更新旧设备，采购新的先进设备才能促进施工进度有序推进，降低突发事故发生率等，由于在物资设备等方面资金投入不足，重视不够，从而导致很多老旧设备依然应用在施工现场，误工、误时。

　　物资设备对于交通工程施工而言是重要的硬件支撑，所以对于交通工程施工部门而言，需要针对当前物资设备管理方面存在的问题，深入研究解决措施，才能实现施工进度、质量、安全、效益的有机统一，提高交通施工企业综合竞争水平。具体措施建议如下：3.1转变观念，加强宣传，建立完善的采购管理体系管理人员要转变观念，提高思想认识，对物资设备管理的重要性要全面认知，针对施工管理具体环节加强对物资设备管理，进而有助于更好地加强管理，提高科学化规范化管理效率。要建立完善的采购配套制度。在物资设备采购方面要建立分级管理体系，明确具体内容、职责分工、具体目标、工作流程和要求等，加强物资设备分类管理和统一调度管理，提高资源最大化利用率。同时要加强物资设备管理部门和其他部门的沟通衔接，完善相应的数据库资源，加强对物资设备台账基础管理，及时进行信息录入登记等，对物资设备使用、采购、损毁、报销和返回等情况制定清晰的工作流程，从而确保物资设备出入规范[4]。要及时更换老旧的设备，避免不合格的物资设备投入施工。及时全面收集市场相关信息，结合企业实际建立完善的询价采购机制，加强和供货商之间的联系，探索更加公平有序的交易机制，从而提高物资设备供应质量和效率等。3.2加强物资采购分级全面监督，提高整体采购质量对于不同类型的物资设备进行分类划分，结合采购费用额度确定具体的采购方式，在招投标方面要加强全面管理，完善相应的规范约束机制，确保招投标工作公开公正公平进行，加强对物资设备的储存动态管理，避免造成库存大量积压等。在物资设备采购方面要建立相应的台账，确保型号、规格、类别等满足施工要求。3.3加强物资设备精细化管理。要对施工过程中应用的物资设备建立大调度体系，确保资源进行科学分配和动态利用。要针对不同类型的物资设备建立精细化维护保养储存档案，对储存条件、出入库登记、维护保养情况等加强约束监督，借助现代信息技术，不断提高电子化信息管理效率。通过加强计算机网络和物资设备实体管理有效衔接，提高管理信息化水平。要不断加强对物资设备管理人员的培训，既注重技能和专业知识培训，又要加强职业道德素养培训，提高工作责任心[5]。

　　对于交通施工企业而言，加强物资设备管理，应当贯穿于施工管理的全过程，需要从健全制度、加强约束监督等多个方面入手不断努力，才能持续提升物资设备科学化管理水平，进而帮助企业实现更大的经济效益和社会效益。

　　[1]赵雪.交通工程施工中物资设备管理水平提高探讨[J].江西建材，2015（3）：117.

　　[2]孙福权.某水利工程施工场内交通运输系统研究[J].天津大学，2016（5）：73.

　　[3]刘世森.浅谈企业工程机械设备的管理[J].林区教学，2010（7）：124-125.

　　[4]孙福权，宋亮.水利工程施工场内交通运输交叉路口问题研究[J].工程管理学报，2015（12）：119-123.

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　　工程单位档案资源的核心和灵魂就是工程技术档案，其能够记录工程项目的质量控制、进度管理、延续和发展交通工程技术等原始数据，这是对交通线路进行建设、维护的重要依据，也是工程项目进行问责的主要凭证，其重要性不言而喻。但是当前对其的管理工作还存在一些问题，需要找出合理有效的措施来进行改善。

　　交通工程项目中的对于质量的把控过程主要施工过交通工程行业的相关资料来完成的，是工程项目进行验收，实际运营的重要依据。虽然交通工程行业的资料档案比较重要，但是在实际的施工过程中，很多的工程施工单位不注重项目管理的工作，只是简单的进行整理，在收集工程资料时没有按照相关的要求和标准来进行，这使得很多的资料不能清晰和客观的反应施工的真实情况在交付后出现很多问题但是没有办法问责。在对档案的管理进行标准化的执行时，存在的问题也比较多[1]。就一项工程来说，对其的要求不仅仅是稳定、持续的发挥其功能性，使其安全可靠，其技术资料也应该详尽、完整和准确，这样在出现问题时才能够做到可追溯。当前来说，工程的项目部人员主动和自愿的来从事资料管理的人员比较欠缺，使得工程资料的工作规范化一直得不到落实，很多项目部的管理人员对于工程资料的整理也不重视，其更加在意的是实际的施工情况[2]。并且，在实际的施工过程中，如果没有相关部门来验收，资料的管理工作就会被置之一旁，文件资料被胡乱的堆积，相关的检查组来进行项目的检验时才开始进行资料和档案的整理，加班加点，只想应付了事。如果验收的结果不符合相关的标准和要求，资料员往往会成为替罪羊，被追究责任，在这种情况下，很多人都将资料的相关工作当成一份苦差事来做。另外还有一些单位虽然在平常比较注重资料的工作，但是平常资料的记录和积累没有到位，凭空捏造和造假的情况比较严重，使得资料的准确性和可靠性大大降低。

　　工程技术档案具有指导、记录的作用，对于工程项目的管理水平和能力有一个直接的反馈作用。因此，工程技术档案的科学和规范，对于交通工程项目的顺利竣工有比较大的影响，对于体现施工单位在施工期间的质量把控以及项目的管理水平也有重要的体现。工程技术档案的特点比较鲜明：第一就是能够对整个工程的质量把控和实际的管理情况进行直观的反映；第二就是对一些强制性的法律条文是否严格按照标准来执行进行监督；第三就是对于工程项目的检查、管理以及更改有所记录，并作为依据；第四就是在整个工程项目中积累信息资源；第五就是为质量责任和问题的追究提供坚实有力的依据；第六就是通过对资料进行分析，及时的发现工程中存在的问题，并找出有效的措施来进行完善和解决。

　　（1）作为质量通病的重要突破口以及切入点。从工程的技术档案中，能够反映出工程项目在施工的检测等每个施工过程中比较重要的环节以及关键点，能够对工程进行重建，也是进行检查、管理以及实际的投入使用比较重要的依据。在繁杂的基础信息库中，对数据进行深入的分析和科学的对比后，通常能够很清晰的反映出工程质量中存在的问题，并且比较准确和细致，这样能够更好的对症下药，以此来总结出经验，避免以后的工程出现相同的问题[3]。（2）作为获取的经验。工程技术档案是工程建设单位中比较重要的无形资产，拥有海量的原始的施工数据，比较详细的记载了工程项目的竣工验收以及质量的相关内容，能够帮助相关的人员快速的掌握有关项目最直接和最线发挥工程技术档案对于工程项目管理促进作用的具体策略

　　对于工程的项目来说，首先要做的就是对资料人员的具体职能进行划分，相关的如档案的收集和管理等工作要落实到个人，这样才能保证工作的有序性。而工程的档案需要收集的内容是要对工程项目的图纸进行登记和管理；对于施工过程中的一些施工工艺的变动、会议的记录要有所保留和登记。

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　　在建筑的单位中，资料人员似乎处于工程之外，享受到的待遇、得到的重视程度远远不如施工员、管理员等。资料员的存在感比较低，这使得交通工程单位的资料员青黄不接且素质难以提升。近些年，在国家建筑行业的制度下，内业人员的尴尬处境有了很大的改善。如施工单位要进行体系认证，就需要其对于专门的质量记录的资料进行整理和收集。在规范化和标准化程度越来越高的工程施工行业，能力比较强、切实负责的内业人员越来越重要，逐渐的成为了管理者青睐的对象，成为了项目部比较重要的力量。作为内业的资料人员，要调整自身的价值定位，提升自身的专业素养和能力结构，总结经验，这样才能创造出自身的价值。

　　交通施工单位的档案部门对于相关的业务要加强监督和引导，对于资料员要进行前期的培训，强化其业务能力和职业素养。将收集来的资料按照一定的类别、标准进行分布，在封面以及目录等填写的过程中严格遵守相关的要求和格式。对于工程技术档案资料的归类要合理和规范，避免产生不必要的重复工作，造成浪费。

　　当前对于工程行业的标准和要求越来越高，工程技术档案的作用也越来越突出，这使得相关的内业人员也逐渐受到重视。基于此，要提升对工程技术档案的重视程度，做好相关的管理工作，这样才能够更好的提升工程行业的发展。

　　[1]于淼.试论工程技术档案与交通施工企业项目管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2015(20):5121-5122.

　　随着社会的进步与经济的发展，我国在民生工程投入上不断增多。其中交通网建设是极具代表性。交通路网作为保障民生促进经济发展的重要载体需要强有力的监管。交通工程施工作为路网建设的首要阶段其施工进度与质量至关重要。而交通工程与常规建筑工程区别迥异，涉及到道路、桥梁、隧道、地基等多专业技术。当前某些分包单位为赶工期、省成本在某些施工路段采用昼夜赶工，甚至工程手段进行违规操作，严重影响交通工程质量。而施工人员素质参差不齐，交通建设点多、线长、环境变化大也给工程质量造成了一定影响。加之施工项目与监管部门相距甚远，监管部门麻痹大意属于管理也是工程质量问题的关键。本文就以上问题在交通工程安全监管方面展开讨论为同行提供建设性意见。

　　工程安全监管在工程不同阶段具有不同的意义。在施工阶段可以有效保障工区施工人员安全，施工设备完备性，施工流程标准。间接保障了施工质量；在施工完毕后可以全方位对施工物料使用情况、资金流向进行清算，严防偷工减料，在检查验证工程进度后运用经济手段保障了施工质量。当前我国经济发展迅速，道路交通工程开工量和完工量都显著增加。但是相关监管部门有限，而道路交通工程往往是点多、面广、跨区域施工。监管部门往往因为路途遥远、人手不足或者跨区分段职责不清等问题疏于监管。这就导致了工程完成后使用寿命不高，维护成本偏大，甚至出现安全隐患。所以加强交通工程安全监督管理，确保交通工程的质量，全方位提高交通工程使用效率显得愈发重要。

　　随着社会的进步我国相关法律法规也在逐步完善。从2002年至今我国关于交通工程监管规范依据时代要求与质量标准的提升也经历了多次修订。例如：2002年的《安全生产法》要求有关部门按照此标准进行安全生产工作实施监督管理，2004年实施的《建设工程安全生产管理条例》提出必须按照相关规范实施监督管理，加强建筑工程安全生产的监督管理。2005年交通部在全国交通建设安全生产座谈会上，提出交通工程安全监管必须满足交通生产新局面，实现当前交通工程建设的需求。2007年交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，要求交通工程生产监督必须实行统一监管、分级负责，实现对全国公路水运工程安全生产的监督管理。可见法律法规随时展的科学性。

　　虽然社会在进步，无论是监督手段还是监测方式都得到了提升。但是交通工程安全监管方面还是存在诸多问题的，例如：（1）政企不分，职责不明。交通工程施工线长，面广。跨区域施工较为频繁。这就造成了区域行政部门的职责不清，出现多头监管或者干脆不管的局面。而施工过程中相关部门监理单位往往又将工程发包给下属企业，造成了政企不分监管不力的情况。所以很多时候是管得部门越多情况越乱，越乱就越不管。最终导致了质量安全等工程监管问题。（2）管理队伍与市场需求不协调，监管力量不足。当前经济建设与国际发展突飞猛进，一些更加严格的监督管理办法及规定不断细化，推陈出新。需要监管的对象与相关事务多而复杂，而相关部门又没有及时引进相关人才，在加上人员老龄化，用工劳务化等种种外外部因素影响都造成了监管力量不足局面。而此种状态与资金投入还不成正比，短期内无法根本性改善。（3）监督管理标准与制度存在缺陷。我国在安全监督管理标准与政策方面虽然经过了几次改革与提升，但是仍有部分盲区。对于违法违规现象处罚力度也不一，有的地域为了政绩甚至疏于监管，搞为献礼性面子工程开绿灯、敢进度，造成严重后果后还进行钻空子式的互相推诿。

　　在每年招聘相应工职人员的同时积极开展劳务化用工同工同酬制。用经济手段暂时性进行制约，有效加强监管力量。同时制定协调指挥机制，摒弃分利润大家开心，划职责互相推诿的怪圈。在现有法律法规基础上因地制宜的进行职责梳理。实现各部门安监工作的协调统一。

　　相关施工企业的班子建设和人员构成一定程度上影响着交通工程施工安全问题。在施工企业安全监管上不能以资金是否雄厚、安全设施是否先进、施工资质是否齐全等面子数据进行衡量。充分利用政府监管部门仅有的人力资源对一些信誉不好、问题处理不及时的“失性”企业进行专项监管，集中排查。有效提高了效率，确保了安全监管工作全面有效的进行。

　　任何监督管理工作都需要深入现场，取证考察。但是相关监管部门人力资源有限，在加之交通工程线长、面广，往往随施工进度不断向前推进。且情况复杂，存在包括环境障碍在内的各种影响。所以有必要采用先进信息化技术进行智能化监管。比如可以利用无人机测量技术进行复杂路段的前期监控、中期回访、后期复查。将安全施工遏制在萌芽阶段。还可运用视频实时监控技术，进行无人化实时坚守，加强监督管理力度。

　　安全监管是保证交通工程安全施工，降低施工风险的重要措施，但是当前的监管过程中还存在安全监管职责不健全、安全监管投人偏低等问题，导致监管力度不足，监管范围有限。针对当前安全监管存在的问题，结合当前交通工程施工现状，需要完善行政监管、企业安全监管，构建动态化的监管体系，实现对施工全过程的监督管理。

　　国家审计署的工作方案明确提出此次审计调查的目的是为了全面掌握县乡公路改造工程政策的执行情况，以“体制、管理、效益“为中心，剖析县乡公路改造工程建设规划和投资计划，投资管理体制方面存在的问题，完善财政性建设资金预算管理，推进县乡公路建设养护体制的建立健全，提高县乡公路改造工程的投资效益，促进农村公路建设的全面、可持续发展。这从某种意上讲这是帮助我们查找工作中的不足，进一步完善和规范农村路建设行为，确保农村公路建设健康规范有序发展。因此，做为各级政府和相关部门要高度重视这次审计调查，切实加强领导，抽调专人认真负责地抓好配合工作。为此，就如何完成这项任务，讲几点具体落实意见。

　　按照审计署文件规定，这次审计调查的内容，各地区、各市、州要做好自检。自检的内容主要是20*年—20*年县乡公路改造工程，“通达”工程等农村公路建设情况，具体内容如下：

　　1、在县乡公路改造工程规划的编制、执行方面，重点自查规划编制的依据、方法、程序等。具体包括规划的编制是否经过实地勘察、调查论证，是否符合农村经济社会发展实际；列入规划的项目是否符合有关规定，是否经过严格认真的决策论证，项目审批是否合规，有无项目论证不深入、多计虚列项目、规划编制不合理等现象；建设项目补助标准的制定是否区别不同对象，资金投向是否合理，项目概算编制内容是否真实、合理，是否存在多列概算问题；规划的审批、调整是否经过有权部门审批同意，审批程序是否公开、透明，是否严格按照规划实施，在规划外另行审批项目的原因是否合理，调整项目的原因、程序，是否严格执行基建程序，项目配套资金的来源是否确有保证。

　　2、在投资计划的申请和执行方面，重点自查对国债转贷资金的安排是否合理，建设项目的还贷能力能否保证。自查投资计划申请是否及时、合规，是否符合工程建设实际，’是否严格按照规划组织实施，有无调整项目安排、年度投资计划安排不科学，是否存在重复安排、套取建设资金现象。自查投资计划的执行情况，有无擅自调整项目安排、减少建设内容、降低建设标准和规模等现象，是否严格按照设计组织实施。

　　3．在投资计划的审定、下达程序方面，重点自查各级计划部门是否按照建设规划、各地上报的年度投资计划，项目的投资补助标准、投向安排、项目调整、改变建设内容等是否合理，是否符合工程建设实际。自查投资计划的管理是否及时、合理，有无投资计划下达不合理，造成工期推迟、资金闲置，或是增加工程建设成本等现象；计划部门对投资计划的管理是否过多、过细，有无各单位在具体执行中调整投资计划、重新安排项目现象，是否存在项目审批不符合程序、调整追加不透明。结合工程建设实际，分析现行投资计划管理方式对项目管理、工程进度、投资成本、资金使用、建设效果的影响，管理方式是否合理。

　　1．在建设资金的筹集和来源方面，重点自查中央财政转移支付的以工代赈资金、支援不发达地区资金、扶贫资金及其它资金中，用于农村公路建设的总金额、建设里程等，中央财政资金的投向是否明晰，是否存在多头审批、重复安排、资金结余等问题，资金使用是否达到预期效益。自查市、县是否针对县乡公路改造工程出台建设资金筹集办法，是否经过有关部门批准，是否全部、及时安排用于工程建设，有无违规征收资金、多征建设资金情况，有无挤占挪用建设资金。自查各级计划、财政等部门配套资金的来源，地方配套资金的到位情况，有无地方政府和有关部门乱摊派、加大财政风险，有无将以工代赈等中央财政转移支付资金作为地方配套资金，未按规定投入部级贫困县等。

　　2．在建设资金的拨付和预算管理方面，重点自查交通部门对车购税的拨付、财政部门对国债专项资金和地方配套建设资金的拨付是否及时，拨款额度被注销的原因，对工程建设的影响情况；有关国库集中支付流于形式，有关部门未认真审核预算单位资金使用计划，建设资金大量滞留于建设单位。自查各市、县建设资金预算编制是否严格执行投资计划，年中预算调整和追加是否合规，资金安排是否透明，是否存在超计划安排预算和年中随意调整预算问题。自查车购税的财政预算管理情况。

　　3．在建设资金的财务管理方面，重点自查地方配套资金到位情况、到位方式，农村义务工、积累工的投入情况，地方财力状况，配套资金不到位的原因及对工程建设的影响。自查建设资金的管理是否合规，预算单位是否按规定程序申请和使用资金，上报的资料、信息是否及时准确，有无挤占、挪用、转移建设资金，将“以奖代补”资金用于发放奖金等问题。自查银行贷款资金的申请程序是否合规，还贷是否有保证，是否存在较大风险。

　　1．重点自查规划内各项工程是否按照基建程序组织实施，调增、调减建设项目的原因，有无调整建设标准、建设规模、建设内容、工程概算，调整的原因是否合理，各项工程的建设进度是否达到有关要求。自查工程设计、施工、监理单位是否经过招标确定，工程材料、物资是否招标采购，招标程序是否合规、透明。检查现场施工单位和人员的资质、资历是否真实，有无违规转分包问题。

　　2．重点自查规划外增加的县乡公路改造工程的实施规模、工程进度、资金来源，是否严格执行基本建设程序，进行科学的决策论证，有无通过降低规划内建设项目建设标准、乱摊派、财政提供担保向银行贷款等方式，筹集建设资金、加大市县财政风险等。

　　3．在工程质量管理及执行方面，重点自查建设项目的质量标准是否达到设计要求，是否用合规的碾压机进行碾压，软土地基是否按照工序要求进行处理，路肩、排水沟是否按规定建设，工程质量的检查、验收情况，有无重大质量事故，有无弄虚作假、偷工减料造成工程质量隐患问题。自查工程交通安全设施、安全标志是否建设，有无少建、不建和变通安全设施、标志现象。

　　4．在工程建设效果上，重点自查改造工程是否按计划工期和设计要求建成，工程实施后是否达到预期效果，有无重大损失浪费问题，已完工程的坡度、弯度等是否合规，尤其是在老地基上进行改造的项目，对交通安全有何影响，分析县乡公路改造工程政策的实施效果、存在不足。

　　5．在项目的财务管理方面，重点自查项目征地拆迁的费用、面积，对土地的占用是否合理，是否经过有关部门批准，多征土地的审批、使用情况，征地拆迁费用是否真实。自查工程价款结算是否符合规定，工程量计算是否准确，费用支出是否真实、合法，建设资金管理是否合规。自查招标资料的售价是否合规，有无将招标资料出售收入转作“小金库”。自查已完工项目投资结余情况。

　　1．在项目按期建成和运营方面，重点自查项目是否按期建成，是否达到规定的建设标准，有无调减建设规模、减少建设内容、降低建设标准等。调查项目建成后车流量的变化、农村客运网络化的实施情况，分析项目的运营效果、偿债能力，地方政府的偿债机制是否完善，各项负债能否偿还。

　　2．已建工程的养护管理办法。自查各市县负责养护的农村公路情况，农村公路养护资金的来源、养护人员、养护设备、养护机制，当前农村公路运营和养护中存在的问题，农村公路建设机制、养护机制如何完善，实现农村公路建设、养护可持续发展的建议。

　　二、集中精力，采取切实措施，落实得力人员，圆满完成审计调查的配合工作此次审计调查工作力度大，涉及范围广，涵盖内容多，而且持续时间也要长一些，为提高工作的质量，必须增加配合的协调度、紧密度，从牵头部门角度，讲几点要求：

　　省里已成立了由刘仰轶副秘书长任组长的领导机构，因此各市、州也要成立由政府领导任组长的组织领导机构，要制定周密的迎审方案，明确计划部门、财政部门，交通部门、审计部门的相应职责，对有些工作要落实到人头。各部门具体分工意见如下：

　　1．省交通厅做为配合本次审计调查的牵头部门，负责与长春特派办工作组进行日常沟通和联络，并由交通厅计划处、财务处、建设处和公路管理局负责向调查组报送相关资料，并解答相关问题；公路管理局做为农村公路行业管理部门，要派专人全程陪同审计调查组进行工作，在审计调查过程中，要及时向领导小组反馈情况，特别是解释不了的问题必须立即报告。

　　2．省发改委、财政厅、审计厅要从业务角度派负责农村公路项目立项和审批、资金使用监管的部门负责人参与此次审计调查，并为其提供各项审批文件和依据。

　　3．各市(州)交通局做为行业主管部门，要做好本地审计调查的接待工作，及时提供调查组索要的各种资料，并指导各县(市、区)交通部门做好具体调查配合工作。市(州)财政、计委负责本地区农村公路项目的计划、资金等相关资料的提供和解答调查组提出的相关问题，如解释不清的要及时向省领导小组反馈。

　　4．各市(州)公路处要按照调查组的要求及时提供相关资料并配合做好相应工作。

　　区)审计调查的接待工作，并具体做好农村公路项目的立项、计划审批，资金和管理方面相关资料的提供，解答调查组提出的问题，如解释不清，及时向市(州)领导汇报。

　　总的原则是周密细致，紧张有序，反馈灵活，进退有度。一级抓一级，一级对一级负责，省里只对地区部署和要求，各地市州要抓好各县市工作的布置安排，要立即行动，不得拖延。今天早上特派办已赶赴吉林市，审计调查工作已正式启动，会后各地要立即着手，迅速抓好各项工作的组织和落实。

　　虽然多年来我们内审、内查工作始终没有间断过，且效果比较明显，但从对事业认真负责的角度，按此次调查审计的要求，各地要先行做好自检自查，逐项逐环节落实到位。对有些问题能整改的整改，能纠正的纠正，能完善的完善，特别是相关基础资料要提前准备好，使审计调查组能够提高工作效率，按时完成工作任务。对自查过程中发现的问题重大，要先行向上级汇报，以便统筹考虑，妥善解决。

　　按照省政府的要求，省交通厅是此次县际和农村公路审计工作配合的牵头部门，加之大部分县际及农村公路项目的管理由交通部门负责，因此，各市、州交通部门责无旁贷，要发挥工作的积极性、主动性和创造性，交通局一把手要负总责，组织好各级相关单位有效开展工作，要当好政府的参谋，抓好政府相关部门协调，做好审计组配合接待，特别是在自查和准备环节上要下功夫，提供的材料要翔实、全面、准确，合法、合规，省厅已明确此次审计配合过程中实行责任追究制，哪个地区出了问题，哪个人出了问题都要追究相应的责任，并纳入文明市、县考核。省厅已拿出了迎接审计的工作方案，明确了组织领导，落实了责任分工，提出了相应要求。望各市、州交通局也制定出详细周密的工作方案，将审计调查看成对工作的检查指导，看成是交通工作对外展示的一次机会，看成是工作促进提高的机遇，看成是总结今年工作部署明年工作的借鉴。不要就审计说审计，要举一反三，按此次审计调查要求谋划和规范今后各项工作。在接受审计调查时要谦虚谨慎，认真对待，切不可推诿、扯皮，弄虚作假，文过饰非。在生活安排上要热情周到，充分尊重审计组意见。不违反相关工作纪律要求。

　　今天，省交通厅在长春市召开现场会，是对长春市乡村道路建设工作的有力推动和促进，也是对我们这项工作的鼓励，对于我市来讲，既是一次总结和交流经验会，又是对村村通油(水泥)路工程作再动员、再部署的会议。首先，我代表长春市委、市政府对参加现场会的省政府领导、省交通厅领导和兄弟市(州)政府、交通部门的领导同志们表示热烈欢迎!向奋战在农村公路建设第一线的同志们和广大筑路员工表示亲切地慰问。

　　刚才，管汇报了我市村村通工程启动建设情况，请大家批评指正。矫正中省长还将作重要讲话，我们一定要认真落实。

　　去年，省委、省政府提出到2010年基本实现村村通油路的目标后，省交通厅在吉林市召开了农村公路建设现场会，之后，陆续出台了有关配套政策，统一了规划、标准。刘克志厅长高度重视我市交通工作，多次对村村通工程进行具体检查、指导，在抗非典的关键时刻，省交通厅刘厅长、厉厅长亲自到九台卡伦镇对村村通工程项目进行实地考察和检查，对我们今年完成任务给予了很大的促进和支持。在省交通厅的关心、重视和大力支持下，我们立足本地实际，明确了未来几年农村公路建设的总体目标：在三年内实现城区村村通油(水泥)路，争取用五年时间，全市村村通油(水泥)路。今年是我市实施村村通工程的第一年，由于全市上下目标明确，思路清晰，措施得力，村村通工程已经启动，实现了良好的开端。按照这个趋势发展下去，只要我们克难攻坚，苦干五年，提前实现全市村村通目标是完全可能的。当然，这是一项十分艰巨的任务，还需要克服诸多困难，付出巨大的努力。下面，我讲几点意见。

　　首先还是要提高认识。近年来，我市紧紧抓住国家实施积极财政政策的重要机遇，把加大交通基础设施投入作为优化发展环境、拉动国民经济发展的重要措施来抓，全市交通事业快速发展，城乡交通条件得到了很大改善。各县(市)区之间和通往周边城市的道路基本实现了高等级化，形成了以绕城高速公路为中心，对外辐射、四通八达的干线公里的农村公路中，硬质化路面只有1257公里，还有3700多公里的乡村公路没有达到硬质化要求，交通干线“主动脉”比较发达，乡村公路“毛细血管”相对薄弱，严重影响了全市经济社会的运转效率。实施村村通油路工程，调整城乡路网结构，实际上就是推动城乡整体提速提效的畅通工程。据交通部门的统计，目前全市只有37%的行政村通了油路或水泥路。按这个比例粗略地估算，有将近300多万的农民不同程度存在出行难，上学难，就医难的问题。农村公路的通达程度和网化程度不高，城市先进文化也难以向农村有效延伸，造成城乡社会发展水平存在着很大断层。通过实施村村通油路工程，关心300多万农民的切身利益，努力改善他们的生活条件，实际上就是践行“三个代表”重要思想的一项民心工程。过去我们讲“要想富，先修路”，“公路通，百业兴”。把“富裕路”和“发展路”铺到农民群众的家门口，各种生产要素就能有效流动，不仅可以顺畅地把农村的各种农副产品运送出来，降低运输成本，直接增加农民收入，城市的资金、技术、产品也能顺畅的流到全市20571万平方公里的每个角落，实现城乡互动，协调一体发展。从这个角度讲，村村通油(水泥)路工程就是富民工程，是全面建设农村小康社会的奠基工程。因此，全市各个方面对村村通工程要给予高度重视，下大力气、用真功夫，苦干实干，切实把这件关系群众切身利益、关系全市经济社会发展全局的事情办好、办实、办出成效来。

　　其次，努力筹集建设资金。搞好村村通工程建设，关键是钱从哪里来。从今年开始，国家和省里都加大了对农村公路建设的投入力度，我们争取到了一批国债项目，省交通厅给予了我们很大支持，这两部分算起来，大概有1.1亿元，可是从今年的工程量上看，仍有近2亿元的资金缺口。要弥补这个缺口，必须在多元化、多渠道筹资上下功夫，多琢磨来钱道。凡是国家和省里出台的这方面的优惠政策，市里将及时贯彻落实到位，不缩水、不截留。各县(市)区政府也要借鉴外地的一些好的经验和作法，积极出台一些配套的政策，全力支持农村公路建设。有条件的县(市)和乡(镇)要争取从财政拿出一部分资金补贴农村公路建设，并在征地、拆迁、行政事业收费等方面给予优惠，在权限范围内能减则减，能免则免，能缓则缓。从今年开始，市政府每年将安排不少于1000万的资金，扶持五个县（市）区的村村通项目。这样，既可以从依靠公路开发获得的土地增值和资源开发收益中提取一定比例的资金，也可以向受益的企业和工商户募集资金，或者引导和鼓励社会和民间资本投向农村公路建设，通过投资主体多元化增加资金投入。农村税费改革以后，农村基础设施建设不能再采取民办公助、民工建勤的办法，但可以“一事一议”。我们要学会运用民主的办法，发动群众自愿投工投劳，解决农村公路建设所需人力、运力，抵补部分建设资金，但要注意严格把握政策界限，防止和避免增加农民负担。现在，农民对修路积极性很高。村村通工程是为民办的实事，要在不增加农民负担的前提下，采取多种办法，解决资金不足问题。各县（市）区也可以贷款修路，用后几年的财政来还，一是先让农民把路用上，二是借此改善投资环境。在筹资方面，双阳区、九台市等地都有一些行之有效的“高招”，双阳区一些乡镇通过出地产材料、出车、出工，以及用荒山、树木进行资产置换，筹集了将近400万元。九台市利用费改税前可以调用民工、民车的契机，组织村民完成了所有待建村村通公路的路基垫层工作，这一项就节约了800多万元。事实证明，只要开动脑筋，多想办法，积极运作，我们完全可以筹集到足够的建设资金。

　　这里还要特殊强调一下用好钱的问题。要强化对建设资金的监管和审计，加强工程招投标、原材料采购、工程计量支付等各个环节的监督管理，努力做到少投入、多产出，低成本，多修路，把有限的钱都用在刀刃上。纪检、监察部门要加大监督力度，既要保证资金的有效使用，又要确保资金使用安全。我市的公路建设队伍总体上是好的，多年来始终没有出现大的问题。但由于公路建设的资金量大，一出手就是成百上千万，对极少数意志不坚定，廉洁意识不强的人来说确实有很大诱惑。全国在公路建设上出现的腐败案件很多，不少人伸了不该伸的手，公路建成通车，人也因为贪污受贿倒下。希望同志们能够警钟常鸣，严格要求自己，站直了，别趴下。

　　第三，组织好村村通的工程建设。村村通工程作为一件利国利民的大事，具体实施起来涉及很多环节，其中的关键就是规划好、建设好、管理好。

　　规划好，就是坚持规划先行，保证村村通工程科学有序进行。要根据经济发展现状，结合小城镇规划，统筹考虑山、水、林、田、路，科学制定村村通工程的发展规划。确定村路建设标准，要根据各地的实际情况，实事求是，因地制宜，充分利用旧路资源，着重提高路面等级，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。路面宽度原则上要适应农村生产和农民群众的生活需要，切忌贪大求洋，盲目攀比。重要农村公路项目，设计要由有资质的设计单位承担。一般农村公路项目，可由县级交通、公路部门组织有资格的技术人员进行简易设计。设计部门还要加强对农村公路技术标准、路面结构、材料应用、施工工艺和维护保养等成套技术的研究，积极开展相关科研工作，做好新技术、新材料、新工艺的推广应用，提高质量，降低造价。

　　建设好，就是要确保质量，把村村通工程建成“放心工程”、“满意工程”。农村公路建设的技术标准不一定很高，但质量标准绝不能降低，必须保证质量。要坚持把质量第一的原则贯穿于道路建设的全过程，扎扎实实地抓好工程质量。工程主管部门和建设部门要切实强化质量意识，严格质量管理，落实好项目责任制，确保工程设计、施工、质量监督、检查验收等各个环节都不出问题。要实行公开招标，不能不招标或者搞暗箱操作，让不具备资质或资质不够的施工队混水摸鱼。要推行项目法人责任制、工程监理制和合同管理制度，建立全方位、多层次的质量保证体系。质量监督部门要守土有责，加大监督力度，要用铁手腕抓工程质量，用铁心肠查质量责任，抓质量不能护短，要六亲不认。对于那些偷工减料，质量不达标的工程不予验收，并收回省、市补贴资金。

　　管理好，就是建养并举，加强对建成公路的养护。目前，我市农村公路管理在一定程度上存在重建设，轻养护的问题，一些建成公路的路况有所下降，必须引起高度重视。各县(市)区政府和交通主管部门要牢固树立“建设是发展，养护也是发展”的观念，坚持建养并重的原则，在加快农村公路建设的同时，研究制定长效的养护政策、资金来源和养护机制，积极探索专业养护与群众养护相结合的有效途径，解决农村建成公路的养护管理问题。在这方面，全国各地有不少好经验，比如从农村费改税后的农业正税中提取一定比例用于通村公路养护，县、乡共同建立通村油路养护基金，滚动使用，成立乡村两级管路、护路领导小组，聘用专门的管护人员等等，这些都值得学习和借鉴。

　　1.县乡道工程建设全力推进。龙岗至公路完成结构物拆除303立方；路基挖方73592立方；填方71100立方；涵洞563米；浆砌水沟300米；挡墙726立方；桥梁砼1630立方；清除老路砼35955平米，累计完成投资926万元。丹阳至横江公路完完成老路混凝土面板清除6050平米；路基挖方12300立方；填方19150立方；浆砌护坡820立方；涵洞131米；桥梁混凝土522立方，累计完成投资352万元

　　2.桥梁建设工程全面加快。王泥塘桥完成桥面铺装及栏杆安装，主体工程全面竣工，累计完成投资78万元。温坊大桥完成下部构造，25片箱梁预制,14片箱梁吊装，累计完成投资800万元。长安桥完成下部构造及梁片吊装7片，累计完成投资50万元，预计9月上旬竣工。庙子潭大桥正在办理招标事宜，预计10月底开工建设。

　　3．通自然村建设再创新高.继去年争取上级计划同比增长76％的基础上，年内争取计划100公里，同比增长20％。目前，已下发建设预备通知，其中完成路面浇筑25公里，实现投资1050万元。

　　1．机制完善取得突破。通过努力争取，《县农村公路养护管理办法（试行）》于7月24日正式出台，该办法的出台，标志着该县农村公路养护管理走上制度化、规划化、标准化轨道。《办法》共20条，分别对养护管理责任、主体、模式、资金筹措、考核检查、考核奖惩进行了明确。

　　2．及时完成水毁修复工程。年内，对五中至九寨、高田至岩岭公路水毁路段进行了修复，共计完成路面修复330平方，浆砌片石230立方，示范路10.7公里，完成投资20余万元。

　　3．护路意识得到加强。大力开展《公路安全保护条例》宣传活动。活动期间，发放宣传单1000余份，进一步提高了沿线群众爱路护路的意识，为我县农村公路的养护与管理工作营造了良好氛围。

　　4.深入开展危险路段安全隐患排查治理工作。对农村公路危险路段进行大排查，对排查出来的安全隐患进行逐一梳理，安全隐患整治已由县道路交通安全工作领导小组提交县政府待批。

　　5.扎实开展农村公路管养工作。按照公路“畅、洁、绿、美、安、优”目标，精心组织，将湾里至长乐公路、五中至九寨公路列为示范路段进行重点管养，实现了以点带面，整体推进，进一步提升农村公路养护管理责任主体和养护人员的责任意识、标准意识，在年内市局组织的第一、二季度考评中获得好评。

　　随着我国经济的发展和人们生活水平的提高，人们对于交通设施的要求也越来越强，这就要求我们加强交通工程的建设速度，把我国的交通工程建设成为高速、科学的现代化城市交通，我们要充分利用先进的科学技术手段把我国的交通工程设施建设成为交通体系与交通自动化管理的有机结合。

　　1.1交通工程的概念交通工程就是把人、车、路、环境及能源等与交通有关的几个方面综合在道路交通这一统一体中进行研究，以寻求道路通行能力最大、交通事故最少、运行速度最快、运输费用最省、环境影响最小、能源消耗最低的交通系统规划、建设与管理方案，从而达到安全、迅速、经济、方便、舒适、节能及低公害的目的工程建设。

　　1.2.1规模合理性。交通工程是关系到社会进步和经济发展的重要的工程设施，交通状况的好坏直接关系到人们生活水平的质量，因此交通工程具有建设规模合理性的特征，只有具有了建设规模科学合理的设计以后，才能使建设出来的交通符合社会的发展。

　　1.2.2系统性。公路工程交通设施标准体系涉及的范围很大，交通是全人类共同使用的公共资源，交通的建设程度关系到人们的生活质量，可以说交通工程是一个关系到多个社会层次的系统工程，它具有较强的系统性，只有把社会的各个系统调动起来才能实现交通工程的最终目的。

　　1.2.3配套性。配套性主要是指交通工程系统的标准，除了在本系统内相互配套以外，还须与公路沿线设施的其他标准配套，如监控、通信、收费等系统与管理机构、房建设计等标准的配套，已有系统功能的发挥。

　　我国有着悠久的历史文化，自从古代我国就发明了马车，而且举世闻名的“丝绸之路”是世界上第一条最长的横贯欧亚大陆的交通干线。所以，我国古代的交通工程是闻名于世的。但是随着种种的原因我国的交通工程落后于西方发达的国家，交通工程创立于20世纪30年代。1930年美国成立交通工程师协会，标志着交通工程学科的诞生。初期主要探讨有关减少交通阻塞、保障交通安全和交通管理等问题，而交通工程传入我国的时间较晚，1980年上海市才率先在国内成立了交通工程学会，1981年中国交通工程学会成立。

　　虽然我国对公路交通工程的研究经过20多年的努力，已经对交通工程的规划、管理、设计、工程、制造、科研等方面取得了很大进步，具有了一定的实力：交通安全设施方面已探索出了一套适合我国国情的设计、制造、施工规范；在高速公路监控、通信、收费系统与实施方面，对控制方式、收费制式、设备的布置、管理的软件及少量硬件设备的开发等已经达到了实用阶段，但是我国的交通工程还存在许多的不走之处，主要表现在：

　　2.1由于我国的交通工程相对起步晚，在交通工程设计及施工上没有相对严格的标准。在交通工程的设计初始就未对现场地势进行认真勘测，易出现设计脱离现场实际的现象。

　　在按设计图纸施工完成后，才发现其弊端，而必须对其重新变更施工，就会相应的增加工程量而且在部分工程中发现，交通工程的设计标准完全与当地区域经济的发展不相适应，直接影响到将来的交通工程的使用价值。

　　2.2在交通工程的管理中还存在着管理不科学的弊端。交通工程是全人类共同使用的公共资源，它的使用状况是关系到所有人的安全的，但是我国的交通工程在实际的使用过程中存在着交通工程的经营部门与管理部门不能协作统一，致使交通不能实现信息共享，资源共用。例如，高速公路经营部门目前正在建设一套主要用于收费、养护、路政工作的电子监控设备，但是由于归属部门不统一，不能实现信息资源共享，而设施的重复建设也会造成国家资金的浪费。

　　2.3交通工程设施没有与先进的技术手段相结合。交通设施是保证交通畅通安全的最基本的条件之一，只要具有了良好的交通设施就会保证交通的安全。随着科学技术的进步，我们要把先进的科学技术与交通设施建设相结合，但是我国的交通设施就没有与科学技术很好的相联系，其主要表现在：首先，交通设施没有充分利用视频监控设施。如果我们充分利用视频监控系统就会对交通情况进行时时检测、快速控制、排障、诱导等措施来减少交通的违法行为。其次，子共享资源在交通设施中应用较少。电子信息共享功能可以避免因有雾、雪、冰、雨等恶劣天气或发生交通堵塞排队等情况时，不知前方多少公里发生什么情况及如何应对的弊端，为交通的参与者及时提供正确的信息来保证交通的畅通。最后，交通设施缺少与不规范。虽然我国近几年的交通工程建设取得了较大的发展，交通的通行能力也提高了，种类也扩大了，但是我国的交通设施的设计及使用还有许多的不足，一是限速标志少且不规范。二是限速标志缺乏针对性，例如，在大型桥梁、陡坡、弯道等复杂路况下，缺少警告性限速或禁令性限速标志，形成安全隐患节点。

　　可以说近几年随着我国经济的不断发展，我国的交通工程有了较大的发展，而且交通的参与者的积极性也不断地得到提高，就拿我国的公路建设速度来说，我国的公路建设总长度逐年地不断增加，而且国家也不断加大对交通设施资金、技术的投入比例，在我国的交通工程取得进步的时候，我们更应该看到我国的交通工程的弊端，从而进行有效的改正。

　　3.1交通工程应该具有广泛性、配套性、协调性的公路交通工程设施标准体系。公路交通工程设施标准体系是一具相互依存、相互衔接、相互补充、相互制约的有机整体。我们在进行交通工程建设的时候要根据广泛性、配套性、协调性的公路交通工程设施标准体系来进行建设，我们只要把握住这种交通工程设施的标准体系，使交通工程从静态的交通安全设施到动态的监控技术，使交通工程的建设标准与国家国际的标准相一致。我们要严格按照这个标准体系进行交通工程设施的施工及管理，只有这样才能保证交通工程的使用价值。

　　3.2交通工程应该具有一整套科学合理的发展战略目标。制定一整套科学合理的发展战略目标，是解决当前我国的交通不畅的主要手段之一。整体的交通发展战略是交通建设的一项系统工程，既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能，是一项决策性很强的工作。我们在进行交通工程的时候一定要根据当前的经济状况和人口比例进行建设，并且要充分考虑当地的经济情况和地质地貌，并且要把长远的目标放在首位不要为了眼前的利益而大规模地不假思索进行交通工程建设。

　　1.1有利于控制交通工程的施工材料质量。交通工程项目中，原材料是试验检测的重点对象。由于交通工程中原材料具有种类多、数量大的特征，如果原材料质量不合格，将会造成交通工程安全与质量问题的出现。因此，施工材料的试验检测，能够将该检测结果作为判定施工材料使用是否符合规定的重要依据。根据试验检测结果，相关人员可以分析其材料使用是否达到了工程的基本标准与要求[1]。比如，在交通工程项目中，砂石等材料是必不可少的材料，其料源较多，试验检测的进行使得有关人员能够在检测基础上进行各类材料的筛选，进而选择质量最佳的材料。在交通工程施工过程中，施工材料的选择与质量控制是施工前期就必须解决的问题，能够保障后期工程项目的顺利进行，达到节约工程成本、提高工程质量的目的。因此，施工材料的试验检测为工程质量、进度与安全管理提供了基本保障。1.2有利于建立合理的工程管理体系。在传统的交通工程施工管理模式下，其试验检测往往是在所有的施工结束以后进行的，具有滞后性，难以及时发现工程各个施工环节存在的质量缺陷。而工程建设过程中的试验检测属于事前与事中控制，最大程度上减少了各个环节的质量缺陷，有利于构建科学、合理的工程管理体系[2]。在当前建筑行业日益发展的过程中，施工与试验检测的同步进行将是当前与未来发展的主流趋势，实现了对各种质量与安全问题的事前预防。1.3有利于推广和使用新技术和新工艺近年来，交通工程项目逐步增多，在这些项目的实施过程中，试验检测有利于新工艺与新技术的推广，有关人员可以充分结合工程现场的试验检测数据，有效评估各种新工艺与新技术的可行性，为新技术的推广提供了可靠的支持。

　　2.1交通工程修建时的数据。交通工程试验检测过程中，试验检测质量会受到诸多方面因素的影响，而修建时的数据是其中的一个重要数据。一般情况下，交通工程的数据管理都在试验检测开始之前，有关人员需充分掌握详细的工程数据，详细了解检测路段、环节的具体情况。当获得完整、真实的数据以后，再对这些数据实施系统性的分析，能够实现交通工程的质量评估。在数据真实性与可靠性的基础上，有关检测人员能够明确检测的项目，提前进行试验检测的总体规划，有利于节约后期的检测资源。如果在数据存在真实性不足的情况下，要加强对数据的审查[3]。比如，以公路工程的路基试验检测为例，主要需进行土工击实试验、承载比试验、液塑限试验与颗粒分析等。普通工程中，如果无法实现全部检测，需进行重点项目的检测，而隐蔽工程则需进行全面的试验检测。当试验检测结束以后，相关人员还需要进行精密的计算，保障试验检测结果的精确性，提高检测质量。2.2材料质量。交通工程项目中，材料质量对工程质量的影响最为直接，如果在工程施工质量没有明显区别的情况下，材料质量越好，交通工程的质量就越高。一般情况下，材料质量多由材料供应商与厂商决定，在当前的材料市场中，各个材料厂商之间的竞争日益激烈，各个材料厂商之间的竞争更多地表现在价格方面。交通工程项目中，施工企业常常会由于资金的问题，导致其在材料的选择上难以选到理想的材料，劣质材料的使用成为造成工程质量问题的重要因素[4]。在交通工程的试验检测方面，为保障材料的质量，检测人员需首先确定材料的来源，并严格做好材料各个指标的检测，如果其检测结果难以达到材料使用的标准，应严禁使用该材料，并将检测通过与未通过的材料分开存放。2.3检测人员要求。交通工程试验检测过程中，检测人员的专业素质直接影响试验检测的整体质量。与其他的影响因素相比，试验检测人员的专业素质属于人为因素。在检测过程中，如果检测人员的专业素质越高，越能够保障检测的规范性，提高试验检测的总体标准。因此，为了避免由试验检测人员所造成的检测质量问题，需保障参与检测的人员都具备极高的专业素质，不仅要有丰富的理论知识，还要有极强的操作实践能力。

　　3.1完善工程试验检测管理体系建设。交通工程试验检测过程中，要提高试验检测的总体质量，工程企业需结合试验检测经验，不断建立完善的工程试验检测管理体系，指导试验检测工作的规范化进行。在很多交通工程试验检测中，很多工程企业针对试验检测管理体系不完善的问题，都是通过监理来实施的，难以从根本上彻底解决各种问题。而试验检测过程中，管理体系的构建是提高检测质量的关键，该管理体系实现了对试验检测任务的细分，有利于严格落实责任制度，使得所有的部门、人员都能够根据试验检测管理体系的要求，开展更为规范的试验检测，实现试验检测各个阶段的质量管理与控制。3.2合理应用检测方法。当前，很多交通工程的试验检测工作难以有效进行，其试验检测的效果并不理想。这种情况下，很多时候是由于检测人员在实际的试验检测过程中，并未严格根据试验检测对象的特点，来选择最佳的试验检测方法与技术，导致存在试验检测方法与检测对象的不适应情况。因此，要提高试验检测的整体质量，检测人员在实际的操作中，必须科学进行试验检测方法的选择，使得试验检测结果能够真实地反映交通工程的质量问题，实现交通工程质量的科学控制。此外，在试验检测过程中，检测人员还常常存在各种不当操作行为，也会直接影响试验检测的质量。因此，在试验检测质量控制方面，试验检测部门需结合交通工程的总体要求，针对不同环节的检测对象，进行检测方法的有针对性选择，保障检测方法符合检测的实际要求。3.3加强对材料质量以及检测设备的控制。交通工程试验检测方面，材料、设备都是检测的重点对象。如果经由专业的试验检测以后，发现材料存在不达标的情况，试验检测人员要立即将材料的质量问题加以上报，使得工程施工企业能够及时更换合格材料，避免劣质材料的使用。在交通工程材料的选择上，除了要考虑材料的质量问题，还需要考虑材料的价格问题，在材料质量合格的基础上，选择性价比最高的材料，实现工程成本的科学控制。交通工程材料的检测上，不同材料的试验检测内容也存在差异，需严格根据材料的使用标准，开展更为严格、全面的材料质量检测。在交通工程项目中，工程设备是重要的工程要素，在试验检测中，同样需要加强对施工设备的检测，对各种设备开展周期性的检查与维护，及时发现设备存在的潜在故障，避免在工程建设过程中，设备故障所造成的安全与质量问题。交通工程中所使用的设备很多都为高精度设备，即使是些微的偏差也可能对工程质量产生严重的影响，因此，加强对设备的试验检测，保障设备试验检测的规范性、全面性，能够保障施工设备的正常使用[5]。3.4对施工过程进行实时检测质量控制。交通工程项目中，试验检测是贯穿工程全过程的工作，要提高试验检测的整体质量，试验检测人员需要在试验检测的过程中，对施工过程开展实时的试验检测质量工作，从细节上实施检测质量控制，将试验检测结果的偏差控制在合理的范围内[6]。施工过程的实时检测质量控制能够从根本上保障试验检测的质量与效率，使得在工程施工建设的每一个阶段，都能够进行试验检测任务的详细划分，使得所有的检测人员都能够合理、合规地进行试验检测工作，避免试验检测漏洞所造成的工期延误、质量缺陷等问题。在正式的施工过程中，对每个施工阶段、细节都需要开展试验检测，发挥试验检测在工程质量控制方面的监督作用。3.5重视试验检测的监督工作。在交通工程试验检测中，国家相关部门有着明确的试验检测规定与要求，但是从现实的情况来看，一些工程企业在试验检测工作中，依旧存在消极懈怠等工作态度，甚至存在私自修改数据的情况。因此，为保障试验检测的整体质量，工程企业必须要加强对试验检测的监督与管理，保障试验检测工作的顺利进行，避免检测数据与实际存在较大的偏差，否则，将会造成严重的工程质量问题。试验检测监督工作需从以下方面来进行：（1）在试验检测开始之前，要创造良好的试验检测环境，并选派专业素质较高的试验检测人员来进行相应的工作。（2）监理单位要加强在试验检测过程中的抽检，严格加以审查。

　　近年来，交通工程作为重要的基础设施项目，为保障工程的总体质量，很多工程部门逐步意识到试验检测工作的重要性。试验检测质量会受到检测人员、管理制度等的影响。因此，要提高试验检测的总体质量，工程部门需加强试验检测的全过程、全方位、多角度控制，保障试验检测的规范进行。

　　[1]喻海波.公路交通工程试验检测的质量控制[J].住宅与房地产,2018(24):270.

　　[2]程智清,林峰,罗春燕,等.公路工程试验检测与工程质量管理探析[J].交通企业管理,2016,31(4):49-52.

　　[4]张林杨,黄宇,姚鹏飞.关于水泥混凝土路面试验检测的探究[J].黑龙江交通科技,2015,38(3):48-49.

　　[5]谢志满.浅谈交通基本建设工程试验检测数据报告图谱结构[J].中国信息化,2018(11):69-70.

　　在我国，交通工程中所说的质量监理，是指工程监理的三控制之一的质量控制。质量控制的目标就是确保产品的质量能满足顾客、法律法规等方面所提出的质量要求，如适应性、可靠性、安全性等。质量监理的范围涉及产品质量形成全过程的各个环节，如设计过程、采购过程、生产过程、安装过程等。交通工程质量监理的工作内容包括作业技术和活动，也就是包括专业技术和管理技术两个方面。对交通工程施工过程中各项工序进行详细检测，及时发现并解决问题，防止因质量问题造成的各项损失。因此，交通工程质量监理应当贯彻预防为主，并与检验把关相结合的原则，监理人员要对交通工程质量监理的方法和手段做到心中有数，并对实际质量活动进行监控。

　　在我国，交通工程是建设现代化城市的重要工程之一，交通工程的进程将在很大程度上决定着一个城市的形象与人民的生活环境，而确保交通工程的建设质量成为了交通工程首要的任务，在我国的交通工程施工过程中，往往包含以下三个特点：（1）工期紧、任务量重。在我国乃至全世界的交通工程建设中，往往施工地点是在交通流量大的地段，而且为方便人们的正常生活与出行，交通工程往往工期紧张，因此，在工程开始的时候，很多承包商往往首先注重的是工程的工期，而非交通工程质量。（2）施工地点人员密集、地形复杂。在城市交通工程建设过程中，往往施工地点在繁华地段，而这些地段通常居民多、建筑物密集，同时，地下管线复杂，大大增加了施工难度。（3）工期多变。在交通工程施工过程中，往往会遇到开工前准备不妥当，而开工后被叫停的现象出现，这就导致了工程工期多变，严重影响人民的正常生活。而施工地区的气候对工期也会产生较大影响，使其发生改变。

　　在交通工程质量监理工作中，往往会遇到很多干扰工作正常进行的问题，而这些问题需要合理的解决才能保障交通工程质量监理工作的有序进行，下面将提出几个交通工程质量监理遇到的几个问题：（1）在我国，很多交通工程承包商只注重利益，不注重工程的质量问题，为了多赚钱，对交通工程的质量毫不上心。（2）交通工程施工单位管理不当，施工技术不达标，导致交通工程质量出现问题，影响正常使用。（3）施工地点大型设备设施数量及质量不达标，而且相关操作人员操作不当、操作技术不达标，导致施工现场存在质量隐患。（4）施工单位缺乏正确的质量监理意识，只管尽快完工交工，不关注工程质量，不进行日常质量监理工作，甚至故意隐瞒不报，造成相关工程设施安全隐患。

　　在我国交通工程质量监理过程中，有着三层依据，依靠这些依据，可以更好的对交通工程进行质量监理工作：（1）无论是在交通工程设计阶段还是施工阶段，工程质量监理部门需要严格遵守各项法律法规，对交通工程进行合法的质量监理。（2）在合法对交通工程进行质量监理的前提下，我国相关部门还制定了《公路工程质量监理实施细则》，使交通工程质量监理工作更加有法可依。（3）在交通工程施工阶段，各质量监理部门结合相关工程自身的特点，制定适合相关工程本身的工程监理方法，确保交通工程质量监理工程正常有序进行。

　　在交通工程进行过程中，应当建立健全交通工程质量监理体系，以确保交通工程质量监理部门对工程各阶段进行有效的监控监理。在交通工程质量监理工作进行过程中，对各环节各部门人员进行工作分配，确保各监管工作分配到个人，并采取工程质量监理安全责任人制度，确保各监管人员认真仔细的进行质量监理工作。交通工程质量监理部门建立独立的交通工程质量监理中心，进行工程质量监理检测，并对监理检测结果进行严格保密。相关部门严格督促承包商，使其监理健全交通工程质量监理自检体系，承包商安排专人进行日常工程质量监理，并由相关部门进行不定期抽查，保证交通工程质量监理工作有序进行。

　　在交通工程施工开始前，要进行必须的原材料采购，而原材料对交通工程成果质量起到决定性作用，因此，在原材料采购过程中，建立必要的原材料采购监管部门，对原材料进行仔细认真的检查，并在原材料采购中，以及原材料运往施工工地后进行不间断的检查，并定期采样进行检测，确保原材料质量达标，一旦发现原材料质量不达标，立即采取相应措施，杜绝不达标原材料进入施工工地，确保交通工程质量监理工作第一步正常有序的进行。

　　在交通工程施工开始前，由相关质量监理部门起草拟定交通工程质量监理程序，并将此程序提交给相关交通工程承包商，由承包商下发到各部门工作人员手中，确保各部门工作人员明确交通工程质量监理程序，并在整个工程过程中严格遵守该程序进行施工，使交通工程质量监理更加程序化。具体程序如下：（1）审查相关交通工程开工报告。在工程开始前，由交通工程施工承包商对整个工程进行整体预估，并起草一份工程施工开工报告以及施工计划书，其中需包括交通工程施工原材料、各大型机械设备、各阶层工作人员、以及其他一些必须的开工必备清单，在确保整个工程合理的情况下，进行施工。（2）在工程施工过程中，组织专人进行交通工程质量监理工作，通过对整个施工工地大型设备的使用、人员的利用程度、成品质量效果等进行实时监控监理，及时发现并提出施工过程中不合理的技术方案以及操作方式，使承包商提早进行更改矫正，确保整个工程以质量为主，正常有序的进行。（3）在交通工程施工过程中，对每道完成的工序安排专人进行详细的检查验收，确保工程成果质量达标后才可确认完工，并认真如实填写好相关检查验收文件。（4）在交通工程施工过程中，往往会出现一些容易出错的工序、重要的工序以及操作技艺需求高的工序，对于这种工序，在施工过程中安排专人全程监理，确保各工序每个环节都达到标准，并在每日检查表格中认真如实填写好检查结果，以便于交通工程质量监理部门进行复查。

　　在科技高度发达的今天，任何领域都离不开网络的支持，在交通工程质量监理工作中，建立健全网络工程质量监管系统，采用网络技术对整个施工过程进行监管工作，在编程过程中，对各种因素进行分析，确保网络监管的正常进行，利用网络随时随地了解施工详情及工程进度，减少人力资源的投入。同时，利用网络技术进行交通工程质量监理工作还可以避免一些人为的错误产生，在保证系统正常运行的前提下，可以对交通工程施工过程进行24h的监控管理，真正做到全方位监控。这样，即节省了人力物力，又很好的增加了效率，对交通工程质量监理来说效果显著。

　　在交通工程施工过程中，需要安排专门人员对工程过程中各种档案文件进行整理存档，并分类保存好，确保后期质量检测工作时可以快速准确找到相应文件。在施工过程中填写的材料需及时交由资料管理人员，确保资料及时归档。做好档案整存工作能够显然提高工作效率。

　　在交通工程施工过程中，难免会出现一些质量问题，当这些问题出现时，要及时采取有效措施，消除交通工程质量问题，确保工程的质量，交通工程质量监理部门应做好以下几点来及时处理质量问题：（1）当在日常检查过程中发现工程出现质量问题时，要及时将问题提交给承包商，使承包商安排专业人员对存在质量问题的工序进行整改。（2）当质量缺陷存在与已经完工的工序中时，要及时通知承包商对存在质量问题的工序进行返工处理。（3）任何交通工程质量监理部门检查出的质量问题，承包商都应当提出相应整改措施，经工程师同意后进行整改。

　　交通工程质量监理工作关乎到人们出行的人身财产安全，必须重视起来，不管是在施工前、施工中还是施工后，都要进行详细的、有序的工程质量监理，确保工程质量创优。

　　[1]赵恺.以质量控制为中心的工程现场质量管理[J].中国质量，2013（10）：90~91.

　　交通工程建设的经济效益一直以来都是各行各业尤其是基础设施建设行业普遍关注的重点问题之一，关于如何提高交通工程建设的经济效益，已然成了基础设施建设行业所要研究的重点问题之一。近年来，随着我国交通建设总里程的增加，以及交通道路网络化的不断发展，交通道路建设行业也在广泛研究关于提高交通工程建设的经济效益的方式和途径。本文将重点分析交通工程建设的经济效益，以及对交通基础设施建设工程开展的评价和分析。

　　交通工程建设与其他方面或者是其他领域的工程建设有着非常显著的差异，交通工程建设作为我国基础设施建设的重要内容和重要组成部分之一，是我国近年来非常重视的一个基础设施建设项目。也正因如此，交通基础设施建设对于促进我国交通网络建设以及交通便捷化、信息化建设而言具有重要意义。交通基础设施建设同时也关乎全国大部分人民的出行，关乎着交通沿线各地区的基础设施建设、经济发展以及人民生活质量的提高。本文将针对交通基础设施工程建设的一些特点做简要叙述。首先，交通工程建设的第一个特点就是，交通工程建设的项目资金投资具有一定的连续性，并且交通工程建设的项目投资资金规模比较大，数目比较多，而且投资时间较长。换而言之，就是交通工程建设的经济效益不具备间歇性产生的特点，如果要保证某一个或者是某些交通基础设施建设工程能保持科学的、合理的、高效的施工建设进度，就必须要求相关的施工单位，尤其是国有企业施工单位确保项目建设资金的持续性投入，同时也要保证工程项目资金投入的规模和数量。其次，交通基础设施建设工程的第二个特点就是，交通工程建设并不存在立竿见影般的经济效益产出。换而言之，就是交通工程建设的经济效益产出速度比较慢，但是比较慢的经济效益产出并不意味着比较低的经济效益转化效率。在道路交通施工建设企业尤其是国有施工建设企业大规模投入项目工程建设资金之后，必须要经过一段时间甚至是较长时间的建设、经营和发展才能取得一定的经济效益。这就要求相关的交通建设项目施工单位必须投入数目较多、规模较大的闲置资金，并且将这一部分闲置资金作为交通建设工程开展的初始资金。最后，交通基础设施建设的第三个特点就是，交通工程建设存在着基础性的特点，也可以简单理解为交通工程建设作为基础设施建设的一个重要组成部分，同时也是国家最基本的基础设施建设工程，开展交通基础设施建设所带来的环境效益、经济效益与社会效益都为其他的工程建设部门以及生产领域提供相关的便捷化的服务。虽然交通工程建设对于人民的日常生活并不存在着过多的直接联系，但是其发挥的作用，却是在时时刻刻影响着人民的日常生活。因此，交通工程建设的经济效益主要体现在以下几个方面。首先，非常重要的一点就是，交通工程建设的积极作用以及经济价值主要蕴藏与体现在生产与建设的各个领域之中。其次，还有一点值得我们注意的是，交通建设工程能够在社会大范围内的生产和生活领域中提供直接的或者是间接的经济功能与保障功能。最后，不容我们忽视的一点就是，交通基础设施建设也能够为运输行业以及物流行业的资源配置工作创造多方面的便利条件。

　　交通工程建设不仅仅是以满足经济社会发展以及产业、行业交通运输为主要建设目标，更重要的是保障运输安全。因此需要在交通基础设施建设工程施工的过程中，以安全建设、安全施工为主要目标，不断完善交通以及道路建设过程中部分安全基础设施的建设，同时也需要重点关注交通道路周围其他安全基础设施的相关建设项目。加强交通基础设施建设的安全性，不仅可以保障交通道路的安全建设，也可以有效地提高交通运输的效率，促进交通现代化、交通信息化、交通数字化深入发展，形成网络化的交通运输网。为了做好交通建设工程的安全基础设施建设与保障工作，需要交通建设企业尤其是国有交通建设企业重点规划道路隔离带、道路护栏、道路指向牌、道路安全信标等交通安全基础设施的建设，不断发挥交通建设工程中安全基础设施的保障作用。

　　随着交通基础设施工程建设的不断开展，交通工程的建设方向也逐渐明确。在我国经济建设发展的新形势下，交通建设工程的设计与规划、建设也正在朝着技术化、规范化、现代化、系统化的方向不断发展。交通工程建设的规范性与技术性主要体现在整体的交通工程路段规划与建设都需要按照规定的流程和程序开展建设，并且也需要利用规范的、专业的施工建设工具。

　　针对交通、公路工程建设在我国社会经济中的重要地位和积极作用而言，交通公路工程建设项目不仅需要考虑内部经济效益的提升，更重要的是要考虑到整体效益的提升。公路交通工程建设项目的经济效益要通过各种运输行业的多样化运输方式的相互协调、配合与科学分工体现出来。交通工程建设与其他行业和领域之间在运输方式上存在着相互制约、相互影响、相互配合、相互协调与相互促进的关系。只有交通工程建设单位和企业根据各种运输方式的特点，以及交通建设工程经济效益产出的需要，合理分配建设工程施工任务，积极促进投资方与施工方之间的密切协作，才可以不断促进交通基础设施建设经济效益的提高。交通工程建设项目的前期投资一般比较多，所投入的人力、物力、财力一般也比较多，而且在多数情况下，交通工程建设具有比较长的建设与施工周期，但是却可以在建设施工完成之后，提供大量的经济效益。这也可以简单理解为交通基础设施建设项目的远期经济效益往往会大于近期经济效益。将交通工程建设项目的远期效益与近期效益相结合，已然成了道路交通施工建设单位应重点关注的问题之一。

　　交通基础设施建设过程中，不确定性因素的产生因素主要有以下几点。首先，交通工程建设项目在投资与建设的过程中，可能会在进行相关数据的计算与统计时，出现数据计算与整理归纳的偏颇甚至是严重错误的情况，这也就意味着项目工程建设数据会影响交通基础设施建设的科学性和高效性，进而会影响到项目施工建设的经济效益。其次，对交通工程建设项目的原始建设数据可能存在着漏洞或者数据整理不全面的问题，或者交通施工建设单位所选择的交通建设原始数据缺少科学性、准确性、代表性，这就会对施工中后期或者是后期的项目整合带来一定的困难。还有一点值得我们注意的是，工程项目施工建设期间会出现来自外界的不可控因素，例如世界性通货膨胀导致的物价不断变动、国际金融市场内部存在的不可控因素等等，都会直接或者是间接地影响到交通施工建设的经济效益产出。随后还有一点需要研究的主要因素是交通工程施工建设工具以及技术的革新，尤其是项目施工建设的新型施工工具，如大型施工器械、小型施工材料运输器械等等。最后，需要我们关注的一个重要因素是施工建设原材料的市场价格变动，尤其是国有施工建设企业和单位的施工建设成本，也会严重影响到交通施工建设经济效益的产出。在这其中还有一些其他的影响因素，比如国家政策、国家法律法规的变化、不可控制的金融危机影响、交通建设施工环境、自然灾害与其他人为不可控因素的影响。

　　交通施工建设项目的开发与建设需要大量的资金投入，这对于项目投资资金的管理而言，就存在着巨大的挑战。现如今，也有一部分的施工项目建设企业缺乏相关的资金管理人才，部分施工项目承担单位的经营管理者缺乏创新性思维，而且关于交通基础设施建设的专业化知识也比较薄弱。就施工建设以及经营管理方面的人才而言，依然存在着一些比较显著的问题，这些问题的出现都会直接影响到交通建设项目经济效益和产出效率。

　　这些制约与影响交通工程项目施工建设经济效益产出的因素，包括人为因素和一些比较实际的客观因素，例如环境效益与经济效益的关系协调问题、社会效益与经济效益的协调问题等等。一些人为因素例如施工工人的专业化建设水平、施工工人的技能熟练程度、施工方的团队协作能力等等。

　　现如今，我国一小部分交通基础设施建设企业和单位的经济效益产出规模比较小。这也就意味着这一部分交通工程建设企业参与市场竞争的能力不足，难以充分进行市场竞争，施工建设的原材料配置也不合理、不科学，施工建设的经济效益开发力度严重不足。

　　近年来随着交通建设工程等基础设施建设的不断开展，越来越多的交通建设企业和单位加大了对交通建设工程设施建设的质量和效率的重视。这就要求相关的施工建设单位根据交通施工地点的具体地理位置，依据施工建设目标和建设方案，制定合理的建设工序和工时，按照建设施工图纸，科学合理地开展施工建设工作。然而在此过程中首先要保障施工用料的质量，尤其是钢筋混凝土的质量、沙石的质量、水泥板的质量等等。

　　除此之外，还要在交通建设工程施工过程中，也要注意施工技术工人的职业操作水平。选拔高水平、高素质的施工人员，同时加强对施工人员的管理和培训工作，也可以将施工技术工人集中起来进行专业化的培训，还可以聘请来自其他施工建设单位和企业，尤其是国有施工建设单位的优秀施工人员，进入本单位内指导施工建设工作。如果条件允许的话，也可以派遣专业的施工技术团队前往其他国家和地区开展考察与交流和活动，从多个方面、多个角度不断提高施工建设工人和相关管理人员的业务操作水平及施工建设能力。

　　交通工程建设尤其需要着重开展关于理清施工建设流程，排除施工安全隐患的相关工作。公路交通工程建设是一项比较复杂并且十分庞大的工程，也正因如此，需要相关的施工建设单位和生产建设单位做好公路交通建设设备、安全设施建设、人员编排、施工工具管理、施工流程安排等方面的细节管理。例如，针对公路交通工程施工过程中的保护栏以及道路指示标建设，首先需要施工建设单位与施工管理人员提前协调好施工建设的具体流程，合理控制保护栏以及道路指示标的安放位置和安放数量。其次，需要在施工开展的具体过程中不断调整保护栏和道路指示标的放置位置。同时需要专业的施工人员与技术人员参与施工过程，并对相关建设流程和建设工序的时效问题提出指导意见和建议。只有充分注意公路交通建设工程的施工细节，才能从根本上保障道路交通施工建设的效率和质量，才能有效促进道路交通工程施工建设经济效益的提高。

　　交通基础设施建设工程的经济效益的提高，对于整个交通工程建设而言具有重要意义。现如今，我国大部分的交通基础设施建设企业和单位，尤其是国有施工建设单位也正在研究关于提高交通基础设施建设经济效益的更加高效且科学的方法。本文也重点分析了交通基础设施建设过程中关于提高经济效益的相关问题，阐述了公路交通基础设施建设工程施工的要点以及具体方案。希望通过本文的研究可以促进我国交通道路基础设施建设稳步、高效开。