“近年来宁海县交通事业发展成绩瞩目,但大交通带来大建设,大建设蕴含着大风险,工程多、资金大、行业管理面广容易滋生腐败。”宁海县纪委县监委派驻第三纪检监察组组长王方爱在走访督查交通工程项目时指出。针对交通工程建设中存在的问题,县交通局党委落实主体责任,派驻第三纪检监察组强化监督责任,共同做好护廉、守廉、保廉
严禁投标单位采取挂靠、借用资质等违规行为参与投标、每个项目邀请参与的竞包商不少于3家、建立交通小额工程黑名单制度……为从源头上解决交通工程建设领域的一些突出问题,在该县纪委县监委推动下,县交通局出台了《关于进一步加强交通建设工程招投标管理的通知》《宁海县交通小额工程竟发包工作实施细则(试行)》,进一步规范交通工程招投标管理和交通小额工程竞争性发包工作。
针对专项检查中发现的部分工程项目存在变更事后审批、招投标串标等问题,县交通局坚持对症下药、精准施治,不仅健全了工程保廉类、工作程序类、监督制约类等相关制度,更严格落实工程建设重点环节“公开”制度,让工程建设在阳光下运行。
2020年6月3日,是X420县道洞门至明港公路美丽经济交通走廊创建工程项目的开工日,开工前必经的一个重要环节就是县交通局与宁波衡华园林建设有限公司签订廉政合同。“在派驻纪检监察组的督促帮助下,我们推出廉政和施工‘双合同’签订制度,同步实施清廉测评办法,横向比较各工程项目部测评结果,作为年终施工企业信用评价的重要依据。”县交通局相关负责人娓娓道来。
交通工程建设事前、事中、事后的廉洁情况一直是监督的重点,派驻第三纪检监察组坚持将问题发现和整改贯穿监督始终,一方面,对在建交通重点工程开展合同履约和施工分包专项检查,指导层层签订《清廉从业承诺书》,对落实不到位的施工企业及时督促整改,建立廉洁档案;另一方面,注重对交通建设招投标领域违法线索开展全面排查,并鼓励引导交通各部门积极提供违法线索,及时对44家施工企业进行了约谈教育,切实凝聚起内外监督合力。
事前抓风险预防、事发抓惩治预防、事后抓制度预防。为构建起全闭环廉政建设责任体系,派驻第三纪检监察组协同县交通局同步抓好廉政风险预警机制完善,致力把廉政风险控制在最低程度。
围绕突出权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,派驻第三纪检监察组指导督促交通系统各部门认真做好岗位廉政风险点的排摸工作,共排查并制定出廉政风险点、防控措施165条。
针对招投标关键领域,派驻第三纪检监察组督促县交通局聘请行业专家成立宁海县交通建设工程招投标咨询专家小组,及时把关审核招标文件,以减少、防止串通投标行为。针对工程建设领域,该纪检组还督促县交通局工程变更监督小组及时核实工程变更程序和工程量,有效防止未批先建行为......
“下步,我们将重点督促县交通局加强制度执行力,及时对工程建设过程中出现党风廉政方面的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话,对违纪违法行为严肃追究责任,努力将每个工程建成民心工程、廉洁工程。”宁海县纪委县监委相关负责人表示。