4月27日，深圳市规划和自然资源局发布《深圳市宝安区国土空间分区规划（2021-2035年）》草案公示（以下简称“《规划》”），科学前瞻描绘宝安区面向2035年的城市发展蓝图愿景。

　　《规划》明确宝安区的城区职能和发展目标：深圳西部区域的综合性服务中心，综合交通枢纽，智能制造、国际会展业、临空经济和海洋产业集聚区。

　　2025年目标：以打造世界级先进制造业高地为总抓手，引领全区各项事业跨越式发展，建成现代化国际化创新型城区，在珠江口东西两岸的影响力初步显现。

　　2035年目标：建立更高层次的高水平开放型创新发展框架，建成具有全球竞争力的经济环境、创新能力、开放水平、人文环境、宜居水平的现代化国际化创新型城区，面向湾区的辐射带动力日益增强。

　　2050年目标：全面建设成为世界一流滨海城区，成为令人向往的生态优美之城、和谐宜居之城、创新引领之城、人文活力之城，各项发展指标达到国际一流水平。

　　值得注意的是，宝安不断划分新区，但划分后的宝安经济持续发力，结构持续优化，总量持续增长。《规划》进一步明确构建向湾发展格局，其中，提到积极“北拓”推进均衡发展，推动城市空间结构更优、更均衡也更有温度。加快培育宝安北中心，强化公共服务能力，服务先进制造业发展，辐射带动东莞长安等外围片区，支撑深圳都市圈的建设。强化“中优”打造向湾发展轴线。提升宝安中心区在内的南部地区能级，与南山、福田补位协同发展；推动北部地区转型升级，促进产业升级和功能提升。

　　与此同时，宝安正搭建城市开发新框架，落实前海、临空经济区等重大空间发展战略，坚持轴带引领，深度融入“黄金内湾”发展格局，推动构建“两心三特、两轴四带”的城市空间结构，形成均衡发展、特色鲜明的城市开发格局。

　　两心（均衡城市结构）即指：前海中心、宝安北中心，作为市级功能中心承担综合性服务职能。这意味着前海中心扩容，宝安中心已成为前海中心一部分。

　　在构建创新发展格局，促进创新链与产业链深度融合方面，宝安计划通过优化布局、提升能级、创新支撑、服务赋能，加快推动全区产业高质量发展，促进先进制造业和现代服务业深度融合。

　　于是，九围、机场东、立新湖临空经济总部区，宝中和会展海洋城现代服务区，尖岗山-石岩南、铁仔山、新桥东国家高新区宝安园区等的平台科技创新区，燕罗、石岩、新桥东、福海-沙井先进制造业园区将发挥重要的压舱石作用。

　　新一轮工业化往往伴随着新一轮城市化。宝安的高质量发展的创新产业链，将展现出塑造高辨识度的“创新多维”城市风貌，宝安提出打造南部、中部、河口三个创新城区值得关注，这里将结合宝安特色自然资源，构建“创新+宜居+活力”的多元复合城区，营造高品质、宜交流、宜生活、具有国际魅力的城市核心。

　　《规划》提出“完善“三路四铁”的跨珠江口通道体系，积极推动深中城际、深珠城际建设，实现与大湾区主要城市1小时通达。

　　优化完善轨道1、5、6、11、12、20号线等现状线路站点的接驳系统；加快推进轨道12号线号线等在建线路的工程进度，并做好与周边城市用地、交通设施等的衔接工作；积极推动轨道15号线号线号线号线号线西延段等线路的规划建设工作。

　　建立国土空间规划体系并监督实施是党中央、国务院作出的重大部署。为深入贯彻落实“多规合一”改革要求，按照深圳市规划和自然资源局及宝安区政府工作部署，深圳市规划和自然资源局宝安管理局组织开展《深圳市宝安区国土空间分区规划（2021-2035年）》的编制工作，科学前瞻描绘宝安区面向2035年的城市发展蓝图愿景。

　　目前规划已形成草案，为广泛凝聚社会共识，现面向社会公众公开征询意见。草案公示时间为2023年4月27日~2023年5月26日，共30天。社会各界可在深圳市规划和自然资源局网站（网址：），深圳市规划和自然资源局宝安管理局网站（网址：）、深圳市规划和自然资源局微信公众号、滨海宝安微信公众号上查阅。相关意见可通过发送电子邮件、邮寄信件等方式提交。

　　邮寄地址：深圳市宝安区30区前进一路293号深圳市规划和自然资源局宝安管理局规划科

　　（邮件标题或信封封面请注明“深圳市宝安区国土空间分区规划意见建议”字样）

　　宝安，是深圳诞生的源点。古有宝安县，今为宝安区，宝安的古往今来、沧桑变幻，记载着深圳蓬勃发展的历史足迹。

　　宝安，亦是深圳腾飞的起点。”双区”建设、”黄金内湾“、前海扩区、香港北上，宝安一跃成为深圳向湾发展的前沿地带，将助力深圳续写更多春天的故事。

　　身处新时代，立足新起点，担当新使命。为深入贯彻落实深圳市国土空间总体规划各项部署要求，宝安高质量编制国土空间分区规划，描绘面向2035年的城市发展蓝图愿景。

　　未来，宝安将继续夯实产业根基。这里制造支撑、服务赋能，世界级优质企业纷至沓来，各类创新要素不断汇聚，信息网络和先进技术充分集成，青春在洋溢，奋斗正当时。未来，宝安将不断凸显滨海特色。这里山海环抱、文化多彩，凤凰山森林葱郁，珠江口海风习习，河涌水潺潺流淌，文化遗产星罗棋布，湾区滨海的特色空间引人入胜。

　　未来，宝安将持续提升民生福祉。这里生活有温度、配套有质量，住房保障持续稳步提升，文教体卫设施全面覆盖，出门见绿，开窗见景，处处充满烟火气、遍布幸福感。

　　至此，让我们翻开手册，书写惬意的工作、清新的生态、悠闲的生活，共同擘画未来的美好家园。

　　宝安区位于深圳市西部滨海地区，东邻龙华区、光明区，南连南山区，北与东莞市接壤，城区拥山滨海，区内群山连绵、河道纵横、水库星罗，动植物资源丰富，生态环境优越。

　　2025年以打造世界级先进制造业高地为总抓手，引领全区各项事业跨越式发展，建成现代化国际化创新型城区，在珠江口东西两岸的影响力初步显现。

　　2035年建立更高层次的高水平开放型创新发展框架，建成具有全球竞争力的经济环境、创新能力、开放水平、人文环境、宜居水平的现代化国际化创新型城区，面向湾区的辐射带动力日益增强。

　　2050年全面建设成为世界一流滨海城区，成为令人向往的生态优美之城、和谐宜居之城、创新引领之城、人文活力之城，各项发展指标达到国际一流水平。

　　可以集中进行城市开发建设、以城市功能为主的区域，也包括部分城市内部河流水系、公园绿地等蓝绿空间。

　　依托重大基础设施项目和重点科技创新平台，打造具有区域辐射带动能力的城市功能节点。

　　落实前海深改方案，推动宝安大道沿线地区转型升级，全面提升城区的发展质量。

　　为提升区域生态功能划定的以生态保护、修复为主要功能导向的区域，包括生态保育区、水源安全单元、生态游憩区、重要廊道管理区。

　　承载城镇集中开发建设，满足生产、生活需要，包括居住生活、综合服务、商业商务、科创发展、绿地休闲、交通枢纽、公用设施集中、战略预留等8类二级分区。

　　满足经济社会需求，开展海洋集约节约利用活动的区域，包括渔业用海、交通运输用海、游憩用海、预留用海。

　　保持生态文明建设的战略定力，构建山海相连、蓝绿融合的生态格局，促进绿色发展方式和生活方式的形成，实现人与自然和谐共生。

　　按照保护为先、科学高效、节约集约的原则，统筹各类自然资源保护和利用，营造人与自然和谐共生的美丽家园。

　　优化重点河湖岸线及周边土地利用，强化水域空间管控，构建连山通海、碧水穿城、开放共享的河湖水系和湿地网络，提升自然资源保护利用的系统性和整体性。

　　严格保护红树林、滨海湿地和自然岸线，高效率、高标准利用人工岸线，差异化保护无居民海岛，加大珠江口海域生物资源保育力度。

　　坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖海一体化保护修复，筑牢生态安全基础，提供优质生态产品，提升城市生态品质。到2035年，新增生态修复面积3.8平方公里。

　　推动城市从“住有所居”迈向“住有宜居”，并以“民生七优”为目标，构建高品质公共服务设施体系，增强居民的幸福感、获得感、安全感。

　　坚持多策并举，健全可持续、可负担的住房供应体系。增加居住用地供给，大力保障高品质住房供应。

　　构建南北均衡、职住平衡、配套完善的宜居城区。提升南部地区居住品质；大力增加北部地区住房供应力度。

　　加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，按照4:6的比例保障商品住房、公共住房的供应。

　　盘活存量资源，探索利用城中村、老旧小区及闲置和低效利用的商业、办公等发展规模化租赁住房。

　　坚持关爱包容，提供全年龄段的公共服务保障支撑。应对人口结构变化和不同人群的需求，高标准配置教育、医疗、养老等“痛点”设施。

　　推动建设深圳市创新创意设计学院；全面高质量普及高中教育；推动义务教育、学前教育普惠优质发展。

　　合理配置医疗卫生资源,加快推进深圳市人民医院宝安医院等重点医院建设与改扩建，推进专科医疗资源供给。

　　通过保基本、兜底线，逐步健全覆盖全民、层次多元、保障适度的普惠型社会福利体系。

　　不断完善现代产业体系，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建创新发展格局，促进创新链与产业链深度融合。

　　落实广东“制造强省”、深圳“制造强市”发展要求，把握科技革命和产业变革趋势，推动战略性新兴产业融合集群发展，促进先进制造业和现代服务业深度融合，完善现代化产业体系，提升参与国际分工竞争力。

　　围绕重点产业集群，着力稳链延链补链强链控链，打造一批高水平、具有世界级影响力的产业集群。大力发展“17+2”战略性新兴产业和未来产业，引领产业迭代升级。

　　支持企业采用新技术、探索新业态，加快推动制造业向价值链高端迈进。探索飞地经济，采取“总部研发+生产基地”模式，加强与周边城市产业协同。

　　探索发展总部经济、金融经济、临空经济、会展经济、数字经济新业态新模式新路径，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。

　　构建大湾区 “双循环”发展引擎，推动九围、机场东、立新湖临空经济总部区建设。

　　以宝安中心区和会展海洋城为抓手完善金融、商贸、会展等功能，强化生产性服务业支撑作用。

　　围绕成果转化、智能创新协同、产城融合等领域推动尖岗山-石岩南、铁仔山、新桥东国家高新区宝安园区建设。

　　推进燕罗、石岩、新桥东、福海-沙井先进制造业园区建设，推动战略性新兴产业集群化布局，夯实制造业压舱石。

　　以山海相望、河涌密布的自然地理格局为依托，实现城市与自然和谐共生、城市公共活动空间丰富多彩，塑造高辨识度的“创新多维”城市风貌。

　　串联海上田园、西湾红树林、茅洲河口及人文创意、文化公共设施、旅游休闲设施，形成滨海的活力体验走廊。

　　塑造五指粑、凤凰山、平峦山-铁仔山3条通山连海的山廊道，服务登山徒步、城市观景、生物迁徙、滨海骑行等居民休闲需求。K1 K1体育

　　融合生态、生产、生活功能，塑造亲水怡人的滨水活动岸线，让自然与都市生活更亲密。

　　打造南部、中部、河口三个创新城区，结合宝安特色自然资源，构建“创新+宜居+活力”的多元复合城区，营造高品质、宜交流、宜生活、具有国际魅力的城市核心。

　　形成国际都市、创新产业、枢纽门户、历史人文和逍遥农耕五个重点风貌分区。全区风貌体系构建既彰显滨海国际化大都市的现代时尚，又传承传统文化的雅致，从景观特征、交通组织、空间特色和建筑特色提出管控要求，加强片区特色建设指引。

　　包括罗田、五指耙、凤凰山、阳台山、观澜地方级森林公园；铁岗-石岩、海上田园、西湾红树林地方级湿地公园。

　　满足全龄人群日常化休闲需求，复合建设较高品质体育场地，完善康乐休闲设施。

　　展现宝安区的历史和地域文化特征，打造多元特色文化的记忆体系，形成具有历史特色与时代特点的宝安文化精神，彰显“宝安之韵”与“活力之本”。

　　构建“不可移动文物—历史建筑—历史风貌区”的历史文化遗产保护体系，维护历史文化遗产的真实完整性，系统整合并保护各类历史文化遗产，深入挖掘文化内涵和时代价值，建立保护与发展互济的历史文化遗产活化保育范式。

　　聚焦宝安改革开放40年里形成的以工业发展为驱动力、基础设施为支撑、文化引领为落地的发展印记，保育当代人文特征，与时俱进、因地制宜的探索对当代人文遗产利用的新途径、新机制、新模式。

　　加快建设湾区门户交通枢纽，构建内畅外达的道路网络和坚实可靠的基础设施，搭建韧性的安全保障体系，市民生活将更便利、更舒心。

　　加快推进机场第三跑道、T2航站楼建设及T1（原ABD）航站楼拆除重建等工程，全面提升宝安国际机场对外服务能级和水平。

　　构建横向贯通东南沿海、纵向衔接京广走廊的铁路网络，全面提升铁路系统出行服务能级和水平。

　　打造深港航运服务跨区合作平台与高地，推动港口功能整合与港城协调发展，强化高端航运服务功能，拓展航运服务、现代物流和保税服务等功能。

　　完善“三路四铁”的跨珠江口通道体系，积极推动深中城际、深珠城际建设，实现与大湾区主要城市1小时通达。

　　构建等级结构合理、网络布局完善、公平高效安全的城市道路网络。到2035年，全区道路网络密度达到8.0公里/平方公里，建设“二十横十五纵”的干线路网体系。

　　分别为燕北快速、松福大道、松明大道、外环高速、外环快速、新和大道-新玉路、南环路石岩外环路、福洲大道（福洲机荷联络线）、福永大道、九瑞隧道、洲石路-石清大道、机场南路、深中通道-机荷高速（机荷连接线）、西乡大道、宝鹏通道、内环路、创业路、湖滨路、海澜路、深珠通道。

　　分别为交椅湾大道、沿江高速、滨江大道、松福大道、宝安大道、广深公路、广深高速、朝阳路-洲石玉支路、龙大高速、松白路-同乐路、爱群路、南光路、宝石路、妈湾大道、光侨布龙连接线。

　　优化完善轨道1、5、6、11、12、20号线等现状线路站点的接驳系统；加快推进轨道12号线号线等在建线路的工程进度，并做好与周边城市用地、交通设施等的衔接工作；积极推动轨道15号线号线号线号线号线西延段等线路的规划建设工作。

　　结合轨道网络及建设情况，优化完善常规公交专用道、运营网络等，积极推动实施网约公交、社区巴士等公交服务体系，提供多样化、高品质、环境友好的公交服务。

　　构建多源互补、水厂联通、分质供应的安全高效供水保障体系。规划6座给水厂，总控制规模约305万立方米/日。自来水直饮率达到100%。

　　坚持实行雨污分流排水体制。规划5座水质净化厂，总控制规模255万立方米/日。区内水质净化厂出水达到地表水准IV类的规模占比为100%。

　　推进现代化智能电网建设，规划3座500千伏变电站和25座220千伏变电站，满足规划期末880万千瓦总用电负荷需求。

　　优化城镇燃气供应体系，K1 K1体育规划居民天然气气化率95%以上。规划8座次高压-中压调压站和1座高压-中压调压站，预留1座分输站和门站合建站。

　　全面推进信息通信基础设施建设，推动通信网络全面提速，形成泛在高速的通信网络体系，建成面向全国、通达全球的信息枢纽。规划设置20座通信机楼、10座数据中心。

　　坚持“减量化、资源化、无害化”原则，城市生活垃圾分类收集覆盖率达到100%，生活垃圾无害化处理率100%，原生垃圾零填埋。规划1座环境园、4处危废处理基地。

　　推动综合管廊有序建设，规划干线型、干支型和支线公里，预留远景综合管廊9条。

　　碧海湾中心避难场所、宝安中心避难场所、沙井中心避难场所、国际会展中心避难场所4处中心应急避难场所。规划西乡实验学校等30处长期固定避难场所。

　　规划33座城市消防站，6座小型消防站，1座森林消防站应对森林火灾。规划3座海上应急救援设施，其中1座水上消防站（附建于宝安综合港应急基地内）、1座海事局宝安基地、1座海监宝安码头。

　　I级综合救援医院：宝安区人民医院、南方科技大学深圳医院、规划医院BA07、沙井片区新建综合医院（原中山大学附属第九医院）、宝安区中心医院新院（国际航空枢纽应急救援基地）。15处Ⅱ级综合应急保障医院。34座传染病后备定点救治医院。6处方舱医院。

　　规划宝安北和宝安南2处区级综合应急物资储备库。规划建设机场综合应急物资物流枢纽和西部公路应急物流枢纽2处应急物流枢纽，规划建设宝安北和宝安南2处应急物流转运中心。

　　构建覆盖“5G+千兆光网+智慧专网+卫星网+物联网”的通信网络基础设施体系。加快粤港澳大湾区大数据中心建设，打造全球智能计算和通用超算高地。

　　围绕城市治理精准化、精细化、智慧化，构建以“城市大脑”为中枢、以“社区微脑”为末端、“数字流程再造”为手段的数字化治理体系，重点推动智慧社区、智慧交通、智慧水务、智慧环保、智慧城管、智慧安监等领域的建设。

　　结合海洋新城、大铲湾互联网+未来科技城等增量地区，探索将前沿科技与空间营造相结合，进行智慧技术与建筑、景观、交通、设施等相融合的一体化设计，建设能够引入及验证无人驾驶、模块化建筑建造、智能化基础设施等前沿技术的综合示范区，推动技术和服务的开发和实证实验。